
8月5日傍晚,广州黄埔联和街道联和社区田心村的小公园里,几位老人正悠闲地锻炼身体。树影婆娑,鸟鸣啾啾,一派静谧祥和。一年前,这里却是另一番景象手机炒股如何加杠杆,违章搭建的棚屋、堆积如山的陈年垃圾、私自圈地养鸡养鸭,异味扰民、蚊蝇滋生、投诉不断。

田心村角落整改前。

田心村角落清除杂草后建成口袋公园。
“以前这里就是个垃圾堆,什么破烂都往这儿扔,夏天蚊子多得不敢靠近。”联和社区党总支书记、居委会主任周伟礼指着眼前的小公园,语气里满是感慨。
“硬骨头”上开出文明花,正是黄埔区联和街道近两年来爱国卫生运动最生动的注脚。从问题导向出发,广州这个街道将环境整治与民生微实事相结合,不仅清除了多年难以根治的卫生死角,更将清理出的闲置地块“变废为宝”,打造成一个个便民利民的公共空间。每周五,街道的机关科室人员下沉社区,与社区工作者、网格员、环卫工人、居民代表、居民小组长、党员志愿者等一道参与环境整治,已成常态。
干净整洁是文明的底线,也是健康宜居的基本前提。联和街道构建起党建引领、专业赋能、全民共治的长效机制,将爱国卫生运动从一次大扫除升华为一场深刻的文明革命。这场变化,不只是街道面貌的焕新,更是治理理念、干部作风、城乡文明的重塑。


啃下“硬骨头”:从清垃圾到治人心
环境整治,最难的不是清理垃圾,而是转变观念。
“最开始说要清理,很多居民不理解,觉得放在自家门口的东西,凭什么不让放?”周伟礼坦言。在联和社区,像田心村这样的“硬骨头”不在少数。一些居民,特别是老一辈,习惯了在房前屋后堆放柴火、杂物,甚至搭建棚屋种菜养鸡,认为这是世代相传的农村传统,清理工作一度阻力重重。

天鹿湖社区空置房屋整改前。

天鹿湖社区空置房屋整改后。
基层治理的“硬骨头”,需要用绣花功夫来啃。联和街道坚持党建引领,将组织优势转化为治理效能,街道党工委将爱卫及病媒防制成效纳入经联社考核,构建起党工委月度研究、主要领导督办、每周巡查通报的工作机制,形成网格巡查上报、分级交办整改、现场回头核验、闭环销号清零的工作闭环。高位统筹、闭环督办,让治理形成常态化管控力量。
社区干部和网格员挨家挨户上门做思想工作,用本地人熟悉的“人情面子”去沟通;对一些确有困难的居民,社区帮忙搬运、整理物品;对屡劝不改的顽固点位,街道执法队依法介入,下发执法文书,形成有效震慑。
黄陂社区党委副书记龙妙娴也遇到了类似情况。在木鱼岭,有一处占地二十多年的卫生黑点,曾是猪圈、鸭棚,后来变成杂物堆放场,社区多次清理都“死灰复燃”。转机出现在一次耐心沟通之后,社区干部了解到,点位主人是一位年事已高的老人,子女不在身边,便先通过其女儿取得联系,又带上小礼品上门探望。最终,老人同意清理。当一整车垃圾杂物被运走时,困扰社区多年的难题终于化解。
“关键是让居民看到变化,感受到好处。”龙妙娴说。一处处脏乱差变成洁净美,居民态度也从最初的不理解、不支持,慢慢转变为认可和主动参与。田心村口袋公园建成后,附近居民纷纷点赞,甚至主动提出增设乒乓球台等设施。

大观路附近整改前。

大观路附近清除建筑垃圾后建成口袋公园。
理念一变天地宽。联和街道把“啃硬骨头”作为锻造干部作风的练兵场,去年以来,街道公共卫生委员会牵头常态化滚动排查环境卫生、积水孳生、乱堆乱放等问题1326处,全部100%闭环清零;坚持网格巡查,先后开展4轮环境卫生清查行动,累计上报问题1235宗、整改1221宗,整改率98.9%;累计清运各类垃圾3149吨;强化履职问责,对漏巡漏报人员严格实行绩效扣分。
一组组数据背后,是街道、社区、联社党员干部顶烈日、冒风雨、战酷暑的一线坚守,这是新时代基层干部最朴素、最动人的群像。

盘活“边角料”:把脏乱差变成洁净美
清理垃圾只是第一步,如何防止问题反弹?联和街道的做法是:因地制宜将清理出的闲置地块盘活利用起来,从根本上消除乱堆乱放的可能。
在黄陂社区,乌涌河沿岸的一处已征用但暂未开发的地块,曾是周边居民堆放杂物的“重灾区”。街道结合“民生微实事”项目,将其规划为小型公园。经过两次大规模清理和后续建设,这里即将变成集休闲、绿化于一体的滨水小公园,为乌涌河整体景观再添一抹亮色。不远处的木鱼岭村口,另一块闲置地则被硬化成便民停车场,缓解了城中村的停车难题。
“以前这里也乱糟糟,现在变成了停车位,免费的,大家都方便多了。”龙妙娴介绍。
“变废为宝”的模式全面铺开。街道累计对22处街角空地完成改造占位,增设36套石桌凳、15套长椅、45组健身设施、500平方米绿植、105处停车位、4265平方米场地硬化。

上围中街15号整改前。

上围中街15号清除杂物后硬化地面。
这些新增的石桌石凳、长椅、健身器材,大都设在村口路口,成为老人纳凉、孩子嬉戏、邻里唠嗑的好去处,这正是联和街道聚焦村民“房前屋后”关切、回应群众对美好生活向往的细微之处。干净整洁,不仅是治理要求,更是文明的需求,公共空间的“洁净美”,改写着村民的日常生活。
“你把它清理干净了,如果不利用起来,过不了多久又会有人堆上东西。”街道相关负责人表示,将环境整治与补齐公共设施短板相结合,不仅美化了环境,更提升了居民生活品质。

地下空间整改前。

地下空间整改后。
下半年,街道还计划开展10宗边角地整治活动,预计新增超5000平方米场地硬化、30组健身设施、30套休闲座凳、约2000平方米绿化、100处停车位、超200个非机动车充电桩。一幅更大范围、更深层次的“绿美蝶变”图景,正在徐徐展开。

织密“治理网”:从一时净走向持久美
爱国卫生运动不能搞“一阵风”。如何建立长效机制、巩固整治成果,是联和街道面临的又一道考题。
街道探索织密一张“横向到边、纵向到底”的治理网络。这张网的核心是网格化管理,网格员每日下沉一线巡查,利用无人机等技术手段排查卫生死角,对发现问题逐一登记建档、精准上报。同时,构建巡查上报—分类派单—限时整改—跟踪复查的闭环治理机制。针对跨部门、整改难度大的问题,由街道牵头召开协调会,明确责任、集中攻坚,并通过回头看核查,确保问题彻底清零。

联和街道开展爱国卫生运动。
严格执法监督是长效机制的“牙齿”。联和街执法队聚焦建筑工地、物业小区等重点领域,常态化开展工地爱国卫生检查260次,下发执法文书42份,立案查处6宗、罚款37399元;约谈7家重点物业,细化任务清单逐项销号;积极联动区城管局协查整治,确保工地管理不留盲区。
为杜绝粗放消杀、无效消杀,街道坚持技术先行,累计组织3次爱卫专题技术培训会,邀请区疾控专家、甲级资质病媒防制公司,对辖区物业、在建工地等消杀负责人开展全覆盖技术指引;常态化现场抽查督导,重点核查药物配比、消杀步速、重点点位覆盖率等关键环节,累计纠正不规范消杀行为19次;在2个社区试点安装6台仿生学灭蚊器,进行无害化灭蚊实验——这是基层治理“专业化、精细化”的生动探索。

联和街道组织开展技术培训。
比起“硬约束”,更有韧性的力量来自正向激励和全民共治。街道持续2年开展卫生标杆经济社(村)、标杆户创建,累计推荐先进经济社(村)12个、卫生标杆户280户,拨付集体奖励经费6万元。在山村屋檐下,卫生标杆户已成为乡风文明的新名片,物质奖励和精神激励双管齐下,正推动文明新风吹遍乡野。
街道固化了每周五全街爱国卫生统一行动,科室派员下沉社区全员参与,让爱卫成为一种生活方式,常态化开展科普宣传,精准激励一线防控工作人员。这一套“组合拳”,极大地激发了居民的主人翁意识,让每个人成为环境维护者和文明践行者。
从联和的探索,看到了基层治理从治理走向善治的内在逻辑。一是把问题清单转化为成效清单,以闭环督办、刚性问责把责任压实;二是把政府治理转化为全民合唱,以奖励激励、表彰示范凝聚共识;三是把百日攻坚转化为久久为功,以制度化、常态化、长效化机制巩固成果,让干净整洁内化为每个人的生活自觉,让“文明树新风”从一句口号变成扎根基层的生动实践。
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